一段时间以来，由反响颇大的网络围观事件所引发的公益慈善事业的资金流向和管理状况，成为社会公众和媒体舆论关注的焦点。如何实现公开透明成为摆在公益慈善组织面前亟待解决的问题。

针对这一情况，近日用友政务软件公司发布用友公益慈善组织行业解决方案，旨在通过信息化技术，提升公益慈善等非盈利组织的精细化管理程度，进一步面向社会公众构建公开、公正、透明的财务信息化管理系统，便于公众及时查询并了解相关信息，从而提高此类组织的管理水平。

契约精神与透明管理相得益彰

记者了解到，用友政务将用友公益慈善组织行业解决方案的发布主题定义为呼唤契约精神，促进透明管理。

对于这个令人耳目一新的发布主题，用友政务公司副总裁张纪雄在接受记者采访时解释道：“当今社会是一个契约社会，在公益慈善组织的运行过程中，捐赠人与慈善组织之间，实际上构成了一个委托—代理的契约关系。目前备受社会关注的慈善行业所出现的问题，其根源在于契约精神没有得到充分实现，从而导致其信誉受到挑战。所以，向捐赠人公开善款的流向，透明管理过程，既是慈善组织应尽的义务，又是捐赠人应当享有的权利。”

张纪雄告诉记者，7月15日，民政部发布的《中国慈善事业发展指导纲要(2011-2015年)征求意见稿》指出，未来5年，我国将加强对公益慈善组织的年检和评估工作，重点加强对信息披露、财务报表和重大活动的监管，推动形成法律监督、行政监管、财务和审计监督、舆论监督、公众监督、行业自律相结合的公益慈善组织监督管理机制。

让资金流向全程有迹可循

一般来说，任何权利的充分享有是建立在一定的社会管理机制和技术手段上的。在信息技术飞速发展的今天，信息化成为了信息透明公开的必要手段。

据了解，此次发布的用友公益慈善组织行业解决方案整体以捐赠人为核心，跟踪全过程资金流向，将捐赠人、资助项目、受益人、经办人进行串联，从而实现资金从捐赠人到受益人的全过程跟踪。这些跟踪信息可通过互联网、手机短信等方式向捐赠人公开。

张纪雄向记者介绍说：“该解决方案的建设内容分为5层管理体系，即一个多维度、多资源的基础信息管理体系，一个资金预算、执行、核算、披露的业务过程管理体系，一个事前、事中、事后结合的控制、预警的风险管理体系，一个基于决策、分析及绩效管理相结合的领导支撑管理体系，一个内外部门户相互结合的传播体系。”

为公益慈善组织信息化建设提供直接动力

在我国，政务信息化水平快速发展，而针对公益慈善组织的管理软件仍属空白，本次用友政务发布的公益慈善组织行业解决方案为公益慈善组织的信息化建设提供了更直接的动力。

张纪雄认为，对于公益慈善组织来说，建立信息化管理系统，推行规范化的制度和流程，实现公益慈善组织的战略管理、筹资管理、捐赠人服务管理、爱心超市管理、财务管理、人力资源、知识管理、固定资产管理、内外部门户、协同办公、商业智能等管理支持系统的建设和完善，将从很大程度上提升这类组织现有的信息化管理水平。

此外，公益慈善组织还要建立从决策层到管理控制层再到业务操作层的纵向透明的数据信息网络，保证信息的真实性、及时性、准确性和完整性，为运营决策提供科学依据。

从技术角度上讲，建立公益慈善组织统一的信息标准化规范、IT政策、管理制度、运营维护组织体系和流程，有利于提高IT服务水平，运用信息流及时、准确、完整地反映基金会资金流、物流与人员流，满足决策、管理和运营的需要。